[2013-6-24 16:32:48]

上苑艺术馆所在区域——怀柔桥梓镇2018将变身现代国际小镇

上苑艺术馆所在区域怀柔桥梓镇迎来了发展的黄金机遇期。不久前，怀柔区与国开金融有限责任公司（以下简称“国开金融”）签署了《合作投资意向书》，拟联合北京市小城镇发展基金共同投资设立桥梓城镇发展基金，投资开发约50平方公里面积的桥梓新城镇开发项目。这让桥梓镇成为了怀柔新型小城镇建设的第一个例子。按照计划，五年后，一个经济发展强劲、产业结构先进、基础设施完备、公共服务完善、生态环境优美的现代化桥梓新城镇将以国际水准闪亮登场。

预计撬动社会投资1500亿元

据介绍，桥梓新城镇开发项目拟投资开发的区域面积约50平方公里，初步预计带动社会总投资规模将达到近1500亿元，将引入各类企业约210-270家，企业年产值将达到500亿-650亿元左右，每年可贡献税收130亿元左右，集聚人口10万-13万人。

北京商报记者了解到，桥梓镇是怀柔区面积最大的平原镇，是北京市重点小城镇和全国发展改革试点城镇，也是北京市小城镇发展基金首批计划投资的七个镇乡之一。

此次国开金融拟联合北京市小城镇发展基金及其他社会资本，将引入开元城市发展（西安）基金管理团队成功的城镇开发经验，加上地方政府配比少量出资，设立的桥梓城镇发展基金首期规模为30亿-40亿元，短期具备120亿元左右的投资能力。

国开金融相关负责人告诉北京商报记者，北京市小城镇发展基金是国家开发银行全资子公司国开金融与北京市政府（市发改委为出资实体）联合发起的全国首只专注于小城镇建设的投资基金，发起于2011年，总规模100亿元，首期25亿元，其中国开金融出资80%，市政府出资20%。国家开发银行北京分行是北京市小城镇发展基金的合作银行，以投贷结合的方式保证小城镇建设的资金来源。 

重点发展六大产业

根据规划，桥梓新城镇将遵循区域自然环境和人文资源特点，以集约、智能、绿色、低碳为理念，按照“产业先行、产城融合、高端引领、和谐生态”的原则，着重发展六大产业，形成“一区多园”的产业布局。

重点发展的六大产业包括云服务和智慧产业、金融产业和企业总部、文化创意和教育产业、现代消费产业、健康产业和现代休闲旅游产业。

其中，将建设国内一流、国际领先的云计算创新科技中心，以提供高端云服务为基础，大力发展智慧城镇、物联网、网络金融等智慧产业，打造具有国际影响力的智慧产业集群；以智慧产业为依托，打造企业总部集聚区，吸引国内外金融机构落户；打造区域领先的文化创意和教育产业园，形成建筑、时装和工业等专业设计机构的汇集地；引入大型国际商业连锁机构以及度假酒店、高端商务服务区等现代消费产业业态，打造多功能于一体的目的性消费地；依托桥梓镇山清水秀的自然环境，吸引全球领先的医疗、康体、养生及抗衰老等健康产业机构进入；重点引进大型国际知名休闲旅游产业项目，大力发展高品位的现代休闲旅游产业。

2018年现代化新镇亮相

按照规划，到2016年将初步建成桥梓新城镇，产业集群初步形成，配套基础设施和生活设施初步建成，产城一体化目标初步实现；到2018年，基本建成桥梓新城镇，实现经济发展强劲、产业结构先进、基础设施完备、公共服务完善、生态环境优美，具有国际水准的现代化新城镇全面呈现。

“作为怀柔新城的重要功能拓展区，这个项目将通过国际水准的规划策划、超高强度的投资力度和顶尖的开发建设团队，把桥梓镇打造成彰显国际一流水平、具有较强辐射能力和国际交往能力的宜居宜业型现代化新城镇。预计2016年初步建成，2018年整体亮相。”怀柔区相关负责人介绍说。

桥梓新城镇开发项目成功实施后，桥梓镇将成为一个经济发展强劲、产业结构先进、基础设施完备、公共服务完善、生态环境优美的现代化新城镇。老百姓将有更好的教育就业机会、更完善的医疗保障、更丰富的文化生活、更优美更环保的居住环境，政府将能更好、更高效地为百姓服务。

“下一步，桥梓城镇发展基金将聘请国内外高端专业机构对整体开发区域进行产业功能定位并编制概念性规划等，并将秉承产业先行和主导的原则，按照桥梓新城镇产业布局先行启动产业引入等相关工作。”前述怀柔区负责人表示。

上苑艺术馆百度卫星图 

将成怀柔新区重要支撑

城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。党的“十八大”报告提出“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。北京市第十一次党代会报告中提出，建设中国特色世界城市，分类推进现代特色小城镇建设。

怀柔区是北京市建设世界城市的重要功能区域。当前，怀柔区正处于加快建设文化科技高端产业新区，重点打造雁栖湖生态发展示范区，深入推进由首都的远郊区向服务国家对外交往的新区转变，由传统产业为主向彰显国家水平的文化科技新区转变，由生态涵养发展区向宜居宜业的绿色生态新区转变的关键时期。

“该项目将把政府的政策和组织优势、国开行的理念和资金优势、市场化机构的运营和机制优势充分结合在一起。”怀柔区发改委相关负责人表示，这不仅为怀柔区桥梓镇的建设提供充裕的资金保障，更将引导支持相关产业机构和城镇运营资源的进驻。未来的桥梓新城镇将建设成全国小城镇建设与产业结构优化升级互动示范区，并以此打造国家开发银行和国开金融重点支持的城镇开发建设典范。

“桥梓新城镇通过大力发展以金融、信息服务、文化创意等为主导的现代服务业，打造现代金融创新基地和高新科技创新基地，无疑将成为怀柔文化科技高端产业新区重要支撑区域。”业内专家分析认为。

北京商报记者 方彬楠

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